|  返回首页

 

内江市商务局关于2018年工作总结和2019年工作安排的报告
发布时间: 2018-12-11 【字体: 来源:市商务局 打印本页 关闭窗口
    2018年,内江市商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面贯彻省委十一届三次全会和市委七届七次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,全面推动高质量发展,转型发展、创新发展和跨越发展,着力解决全市服务业产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题,全力推进新兴先导服务业发展,大力促进传统服务业转型升级,着力实现服务业结构进一步优化、对外开放合作进一步拓展、区域协同发展进一步深化,取得良好成效。
    一、以构建产业新格局为突破点,推动新兴先导服务业再上台阶。
    (一)落实“四大”抓手,构建电商发展新格局。
2018年,我局全力推进电子商务集群网状发展,充分利用大电商、大园区、大平台、大服务等抓手,推动电商发展领域更宽、规模更大、程度更深、队伍更强,努力构建电子商务发展新格局,电商产业发展持续走在全省前列。
一是建立多级示范,形成网状发展。2018年,我局全力推进各级示范项目建设,打造电商发展全领域示范。威远县成功创建首批省级电商产业发展示范县;威宝、黄老五、全搜索、京塑瑞翔4户企业被评为四川省电子商务示范企业;在全市推动电商“七示范”工程,评定了内江电商基地等4个示范园区、川粮网等4个示范平台、朝阳镇等5个示范乡(镇)、黄桷桥村等10个示范村、六段锦等5条示范街、黄桷井社区等3个示范社区、内江企业网等20户示范企业。全市电商网状发展的大格局初步形成。
    二是依托园区载体,形成聚集发展。2018年,我局依托川南电商中心等7大电商集聚区全力推进电商集聚发展。利用政策优势、资金扶持、税费减免等手段推动电商企业入园发展,形成发展合力,释放聚集效应,收到良好效果。截至目前我市百亿电商园区加速形成。2018年1—11月,7大电商聚集区运营面积超过3万平方米,入驻企业237户,实现交易额40亿元,集商品交易、物流配送、融资支持等多功能、多业态于一体的电子商务全产业链集群初具雏形。
    三是突出平台打造,形成集群发展。我局依托重点电商平台,大力打造百亿平台集群。采取重点平台“一网一策”的方法帮助发展,加快要素、资金、政策的兑现力度,协助企业做强做大;积极组织企业参加各类展会活动,开拓市场扩大影响;实施大平台带动大发展,“以大促小”的发展模式,促进商家之间的分工合作,协作共赢。目前,川粮网、农融网、环球搜管网、中国禽苗网、渔网天下、苏宁易购、新商盟卷烟订货商业平台、全搜索城市电商平台等八大重点电商平台快速发展,2018年1-11月,实现交易额46亿元,预计全年实现交易额60亿元,百亿平台集群正逐步成型。
    四是扩大主体队伍,形成持续发展。我局积极推动规上工业企业、市级农业龙头企业、限上商贸企业开展电商业务,拓展电商发展领域,目前全市一二三产业规模企业实现上网率100%,电子商务应用率分别达75%、96%和96.5%,黄老五、威玻集团、黄桷井市场等传统企业融合电商转型发展成效明显。同时,在电商园区设置大学生创业孵化园、创客空间,优先支持电子商务领域的创新创业。依托内江师院、内江职院、鼎锋易大三大电商人才培训基地,培养电商创业人才,累计培训各类电商创业人员2万人次。截至目前,全市电商企业达283户、网商22898家,成功引进千千豪猪、新伟菌业等一批返乡创业网店和电商企业,全市电商队伍持续扩大。
2018年1-11月,实现电子商务交易额590.67亿元、同比增长30%,预计2018年全年实现电子商务交易额625亿元,同比增长25%,总量继续居全省第3。
    (二)打通“南向通道”,构建现代物流发展新格局。
    2018年,是全市物流发展的关键之年,我局以“南向突破”为重点,以打造成渝特大城市物流配套服务中心为目标,重新规划布局,优化发展环境,强化企业培育,实施项目推动,开启全市物流业发展新局面。
一是精心布局,开启发展新阶段。我局按照“立足自身,瞄准南向”的原则,重新编制全市现代物流产业发展规划。围绕“一港三园”的现代物流业创新发展框架,着力布局高效城乡配送、物流通道两张网络,谋划“物流+”工程、金融支撑工程、“三网五集”供应链管理工程、信息化工程、人才创新工程五个产业支撑工程的内江现代物流产业“1+2+5”发展体系。同时,加快编制白马物流园区发展规划等一系列专业物流园区规划。全市现代物流发展的新蓝图已经绘就。
    二是突出南向,着力通道拓展。我局深入贯彻省委“四向拓展、全域开放”战略布局,积极承接南向物流通道建设,发展通道经济、枢纽经济、拟合平台经济,打造内江现代综合物流港核心腹地。积极推动与成都合作,与成都市口岸与物流办公室签署物流合作协议,与成都港投集团签署战略合作协议,设立了“蓉欧+”东盟国际班列内江基地。内江成为川内首个“蓉欧+”东盟国际班列市(州)基地。成功举行“蓉欧+”东盟国际班列(成都—内江—钦州港)首发仪式,10个集装箱共270余吨内江造产品通过“蓉欧+”东盟国际班列出口东盟等地区,成功打通快速连接欧洲和东盟经济动脉的“黄金通道”。
    三是项目驱动,聚力产业发展。全年,我局积极对接省政府口岸与物流办公室、成都铁路局、成都海关等省级相关部门,争取项目支持,苏宁川南地区管理总部及配送中心项目已纳入2018年全省重点支持物流项目;全面落实《内江市加快现代服务业发展的八条措施》等政策措施,积极编制申报指南,兑现奖补资金,全年共兑现扶持资金320余万;积极开展招商引资,引进香港新华集团等知名物流企业落户我市。截至目前,储备各类物流项目22个,总投资117.6亿元。渤商西部物流中心、苏宁川南管理总部暨配送中心二期、隆昌凯迪现代物流园、凯信国际商贸城、川南邮政物流集散中心等项目加快建设;川南快递物流园、川南农副产品冷链物流中心等项目加快推进。
四是培植骨干,壮大企业主体。积极推荐苏宁物流、凯迪物流、通宇物流等企业纳入服务业品牌培育“552”工程重点扶持,推动企业做大做强。加大物流企业培育扶持力度,内江苏宁物流有限公司成功入选“西部物流百强企业”。
1-11月,全市第三方物流企业营业额195.4亿元,增长19.3%,预计全年突破200亿元,增长19%以上。
    (三)拓展会展内涵,构建博览会展业新格局。
    2018年,是全市博览会展业的品牌推广年,我局以打造本土特色展会品牌为重点,创新会展形式,积极丰富会展类型,拓展展示内容,全市博览会展业取得新进展。
    一是知名展会成功落户。发挥展会引领促进作用,积极争取高端知名展会落户内江。今年我局成功推动2018中国(四川)电子商务发展峰会落户内江并取得圆满成功。此次峰会向国内外展示了四川新力量、四川新高度,激发了内江电商发展新活力,展会规格、参会规模创内江会展业之最,活动期间,共签约电商物流项目64个,投资总额123.76亿元。
    二是自主品牌逐步壮大。依据我市产业特点、文化优势,致力打造以汽车、特色农产品、大千美食、文化艺术等为主要内容的特色展会,不断将品牌展会做大做强。第二届绿色农产品展示展销会、“甜城味•幸福年”内江美食之旅、海峡两岸张大千艺术交流活动特色鲜明、初具规模。大千龙舟经贸文化节、内江汽车文化周等展会品牌区域影响力逐步扩大。
    三是市场拓展卓有成效。利用重大展会,主动融入对外开放格局,展示内江城市形象和良好投资环境,带领企业拓展市场。今年我局共组织100余户次企业(园区)参加了第十七中国西部国际博览会、第二十一届西洽会、2018中国国际电子商务博览会、第三届中国(成都)智慧产业国际博览会等重大展会,活动期间共签约59个招商项目,投资总额达291.7亿元。
    全年共举办大型会展活动21次,展览面积6万平方米,现场成交额3.45亿元,签订投资项目77个、金额达141.76亿元。
    二、以提升内生动力为突破点,推动传统服务业稳步发展。
    (一)聚焦百姓消费热点,大力推广“甜城造”,市场消费回升明显。
    一是持续推进展会促销,全面激活市内消费。全年成功举办第二届绿色优质农产品迎春展销会、2018内江美食之旅、第十四届甜城美食文化节暨第四届甜城网络美食文化节、2018中国(四川)电子商务发展峰会、房交会、汽车文化周等省市级大型活动40余场次,有力促进全市酒店、餐饮、旅游和购物消费。各县(区)举办节庆促销、换季促销等各类大型促消费活动30余场次,市场消费持续回升。
    二是扩大“甜城造”影响,积极开拓市外市场。2018年,我局积极组织企业走出去,大力开拓市外国外市场。1-11月,共组织企业参加各类大型促销活动超过120次,参加企业超过1690户,成交额超过8亿元,在参会次数、组织规模上都为历年最高,外部市场支撑作用逐步显现。
    三是重点打造美食品牌,深度开发餐饮消费。今年,我局成功举办了“甜城味•幸福年 — 2018内江美食之旅” 和第十四届甜城美食文化节暨第四届甜城网络美食文化节两大餐饮产业提升活动,全力打造甜城美食品牌,深度开发全市餐饮市场。两次活动以“美食加旅游、加商贸、加文化、加节庆”为主线,融线上推广、线下体验、集中展示、市民评选于一体,取得显著成效。活动共组展商家120余户,现场人流量突破100万人次,线上总浏览量突破120万人次,带动线上消费1600余万元,促成线下各类消费6000万余元,有力地拉动了我市社消零的增长,本土品牌带动作用明显增强。
    1-10月,全市实现社会消费品零售总额421.12亿元,同比增长11.2%,,增速居全省第16位,比去年同期提升了3位。预计全年增速将达11.5%。
    (二)着力开放平台建设,厚植外贸潜力,对外贸易后力增强。
    2018年是内江对外开放合作迈出全新步伐的一年,我局围绕自贸区先行区等重点开放合作平台建设,夯实外贸发展基础,激发外贸发展潜力,全市对外贸易增长获得持续动力。
    一是全力以赴自贸区先行区建设。我局积极开展内江创建自贸区协同改革先行区前期基础工作,一方面全面梳理自身外向型经济情况,重点调研了汇宇制药、巨腾国际、井德制衣等外向型企业,进一步夯实创建自贸区协同改革先行区工作基础;另一方面积极对接省自贸办,修改完善我市的创建方案,以内江经开区为发展主要载体、内江高新区和现代农业园配合,突出区位优势、产业特色和平台建设,全力争取省自贸办支持。 
    二是积极推进内江海关和特殊监管区建设。今年以来,我市积极协调推进内江海关项目建设,加快海关主体工程进度,协调海关宿舍用地征拆,强化建设资金保障,开展配套设施采购安装,海关建设明显加快,目前海关用房主体建设已基本完工,设备采购安装已准备就绪,预计2019年3月竣工验收。同时,为丰富内江海关的服务功能,满足外贸企业保税仓储、简化进出口程序、减轻物流成本等需求,我局主动作为,积极筹划海关特殊监管区域建设。目前已对内江建设海关特殊监管区域进行了科学论证,争取到了成都海关的支持,预计明年将正式进入建设阶段。
    三是稳步推进保税物流中心(B型)申报。省委十一届三次全会明确指出,支持我市创建保税物流中心(B型)。我局通过邀请成都市发改委、省自贸办到我市指导工作,到泸州、宜宾等先进市州学习创建经验,赴省政府口岸与物流办、成都海关争取支持,制定园区先期规划等方式积极推进筹建工作。目前,省政府口岸与物流办明确支持我市创建保税物流中心(B型)。
    四是全力扩大外贸主体队伍。全年新增对外贸易备案登记企业27家,新增进出口实绩企业15家。截至目前,全市外贸获权企业累计超过370家。
    1-10月,全市对外贸易累计完成进出口总额11.72亿元人民币,排名列全省第12位,较去年底上升2位,同比增长69.8%,增幅排名列全省第5位。预计全年完成12亿元人民币,完成全年目标任务的125%。
    (三)持续深化对外经济合作,注力外资引进,外商投资稳中有进。
    一是坚持“走出去”战略,深化交流合作。全年组织相关企业负责人约50人次参加了2018韩国-四川省经贸合作交流会暨贸易洽谈会、四川-跨国公司圆桌会及成果展邀请会、投资奥地利研讨会、中日韩三方市场合作论坛推介会、第六届中国—亚欧博览会等交流活动。组织各类企业20余户赴菲律宾、马来西亚、泰国开展经贸洽谈、项目引进和友好交流等活动。切实帮助企业向更高层次、更高水平、更宽领域开放,提升我市经济外向度。全年新增外商投资企业2户(福伊尔动力曲轴有限公司、四川里莱恩斯教育咨询有限公司),投资总额达3600万元;引进签约外商投资企业1户(内江仁孚奔驰4S店),投资总额约1.5亿元。
    二是强化重点项目包装,增强外资吸引力。按照我市“项目年活动”要求,结合“一带一路”和南向发展战略,我局对各县(市、区)产业优势进行了认真分析,梳理了一批针对性强、特色突出、国际国内热门领域的项目,通过精心包装,增强了外资吸引力,并充分利用各种平台进行了推介和宣传。截至目前,已有一批项目正在与外商对接洽谈。
    2018年,1至10月,全市实现利用外资2.31 亿元,完成目标任务1.98亿元的117%;对外工程承包营业额505万美元。 
    经过一年的努力,全市服务业经济获得长足发展。1—9月,全市服务业增加值439.14亿元、增长8.5%,预计全年服务业增加值增长9.8%;增加值占GDP比重达到37.7%,较上年同期提高12.1个百分点,超全年目标任务11.6个百分点;全市服务业完成投资342.57亿元,占总投资的比重达到66%;服务业税收47.9亿元、占总税收比重65.8%,预计全年占比达到66%。
    三、以增加百姓获得感为突破点,推动各项民生工作落到实处。
    (一)扎实抓好电商精准扶贫,确保百姓得实惠。
    2018年,我局创新电商精准扶贫模式,走“造血”扶贫之路。积极探索农村淘宝、“以买代帮”、“一店带一村、带多户”等电商精准扶贫模式,推动扶贫模式由“输血”向“造血”转变。2018年“以买代帮”模式实现农产品销售额1347万元,其中销售贫困村、贫困户产品810余万元,贫困户户均增收8000余元,助推823户贫困户实现脱贫。
    (二)全面深化商事体制改革,帮助群众减负担。
    一方面,深入推进“放管服”,进一步提升商务工作效能。2018年,我局进一步对行权事项进行了清理规范,将行权事项减少为65项,减少34%。同时,以推进外商投资审批制度改革为切入点,按照《关于落实<推进全省外资投资管理体制改革专项方案>的实施意见》要求,围绕“改革外商投资准入管理、扩大外商投资产业准入领域、建立外商投资事中事后监管机制”3个方面,已全面完成12项外商投资改革任务,有效提高了对外商投资企业的监管和服务。另一方面深化“客户”意识,让“最多跑一次”落地落实。全年完成了“最多跑一次”13个事项清单内容的行政许可、行政确认、其他行政权力事项等,现已实施了12个清单事项,真正让“最多跑一次”改革落地落实,切实减轻群众负担。
    (三)着力开展创国卫工作,构建人居新环境。
    一是精心制定方案。按照《国家卫生城市标准》制定了《内江市创建国家卫生城市标准化菜市场建设改造提升工作方案》,明确提出了标准化菜市场建设改造提升和管理整治目标,结合具体职责范围,将标准化菜市场建设工作任务细化分解到了四区和市级相关部门,对完成任务时限和工作措施提出了具体要求,形成了工作合力。二是合理布局市场。根据城市未来发展趋势和群众生活需求,积极对接城市总规和土地利用规划,认真开展城区标准化菜市场专项规划编制工作,准确定位、科学布局标准化菜市场,推进实现标准化菜市场合理布局、合理选址,规划近期实施建设65个,远期布置101个。三是全力加快建设。我局会同市创卫办、市工商局、市城乡规划局、市住建局、市食药监局、市城管局、市消防支队等相关单位共同推进市场建设,全年完成标准化菜市场建设6个,在建15个,新开工6个,城区标准化菜市场环境得到明显改善。
    (四)认真履行河长制工作,环保工作有作为。
    一是加强统筹。我局在资中县、威远县制定的龙结河“四张清单”基础上,制定了《龙结河2018年度河长制工作目标、问题、任务、责任“四张清单”》。二是问题导向。对照“四张清单”,对工作推进过程中发现的问题进行梳理,力争做到第一时间发现问题、第一时间处理问题,全力推动河长制各项任务落实见效。全年累计市级河长巡河2次、县级河长巡河18次、镇级河长巡河104次;清渠河道累计19.2公里,打捞河道污染物、漂浮物3000余吨、河道垃圾110余吨;整治破损、漏水、垮塌渠道10处,新建、维护河道排污口19处,清理农田排水沟8处。三是加快建设。全面加快推进龙结河污水处理一体机及各项配套设备建设,罗泉镇防洪治理工程建设及罗泉镇污水管网工程配套管网建设。目前龙结河罗泉镇污水处理一体机已完成设备招标,龙结镇污水处理一体机已供电使用,罗泉镇防洪治理工程已完成70%。罗泉镇污水管网工程已完成75%。四是强化宣传。通过多种形式的宣传,充分调动广大干部群众的治河护河积极性和自觉性,切实发挥群众力量,达到治河“一条心”,护河“一股劲”,共同推动龙结河河长制工作有力有序开展。
    四、以夯实基础工作为突破点,推动机关党建工作纵深开展。
    (一)全面强化政治建设,筑牢四个意识。
    市商务局党委始终坚持旗帜鲜明讲政治,教育引导市商务系统党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,做到“四个服从”。一是进一步严格学习制度。制定了《2018年中共内江市商务局委员会中心组理论学习安排意见》,把理论学习作为提升党员领导干部理论水平的重要内容,把中心组学习同学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、两准则四条例等内容紧密结合起来,市商务局班子成员坚持逐条逐句解读,全面领会精神实质。二是进一步严肃党内政治生活。进一步修订完善了党委议事规则和“三重一大”具体办法,坚持民主集中制原则,加强对班子成员的监督,充分发扬党内民主,形成良好的运行机制。2月7日召开民主生活会,班子成员间敞开心扉、直面问题、真诚坦率,不遮遮掩掩,不避重就轻,批评与自我批评敢于揭短亮丑、深挖根源,做到了红红脸出出汗,达到了提升组织凝聚力、向心力和战斗力的作用。三是进一步推进全面从严治党。市商务局党委严格落实党要管党,全面从严治党主体责任,今年先后制发了《党建工作要点》、《党风廉政和反腐败工作意见》、《党风廉政建设责任制分工表》,坚持把从全面从严治党挺在各项工作前面,加强对全体党员的“常”“长”教育,切实锻造全体党员的组织纪律意识。同时,以开展《内江市强化纪律作风保障优化发展环境的七条禁令》为契机,全面加强机关日常行为管理,抓早抓小、防微杜渐,在元旦、春节、端午、中秋国庆等时间节点,重温“中央八项”规定,让纪律成为刚性约束,用严明的纪律约束市商务系统全体党员干部。
    (二)全面夯实思想建设,提升理论水平。
    市商务局党委坚持用先进的思想理论来武装市商务系统党员领导干部。一是深入抓好理论教育。我局定期组织全体党员干部集中党章、习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神,加深党员领导干部对相关精神的理解。今年,相继举办各类专题教育17场,重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神、如何正确看待中美贸易摩擦等课题,坚定了全体党员干部献身共产主义事业和做好商务工作的决心。二是持续推进“两学一做”常态化。市商务局党委以“‘三个1’+”活动,既一月一次党课、一月一次上缴党费、一月一次主题党日活动为载体,切实促进“两学一做”日常态化。截至目前,市商务系统共组织党委中心组学习21场、专题党课4场、商务大讲堂14场、职工学习会21场。通过理论学习,进一步增强了市商务系统全体党员干部的政治理论水平。三是多形式促进教育实效。为适应信息时代的快节奏工作生活,市商务局党委创新形式、结合实际,不断丰富党员学习教育的内容和形式。今年,市商务系统利用每周二专题网络学习,在qq、微信群内组织全体党员干部,学习了《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷,《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习内容。同时,为进一步丰富廉政教育形式和内容,除持续开展专题辅导外,还于今年4月组织全体党员干部到泸定桥进行了红色教育,通过重走长征路,重温革命史,让全体党员用灵魂深处进行了一次洗礼,党性和信念更加坚定。
    (三)抓紧抓实专题活动,夯实党建根基。
    一是全面开展“大学习、大讨论、大调研”活动。按照省委市委的相关要求,及时印发了《关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的方案》,做到了定时间、定任务、定题目、求实效,不折不扣地按照省委、市委要求将活动工作落到实处。通过“大学习”,确保市商务系统党员干部树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,通过“大讨论”,确保全体党员干部深挖工作中存在的问题,分析原因,提出对策;通过“大调研”,确保全体干部认清弱项短板,找准创新点和突破点,理清工作思路。二是积极开展领导专题辅教活动。全年,共组织了9次集中学习,班子成员坚持带头讲课。张静同志进行了习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”专题讲座,刘维玉同志进行了“不忘初心、牢记使命”十九大精神解读,张勇刚同志进行了“守住为官做人的底线”警示教育,张先保同志解读了省委十一届三次全会和市委七届七次全会精神,参加专题辅教的人次超过200人次,实现了市商务系统全体党员干部的全覆盖。三是结合工作做好学习研讨活动。市商务局党委紧扣商务工作实际,在全市商务系统开展专题讨论5场;聚焦党建工作、电子商务、现代物流、商贸流通、会展业和外向型经济等6个重大调研课题,深入基层调研15次。
    (四)补齐组织建设短板,激发队伍活力。
    一是认真开展换届选举工作。市商务局党委提早谋划、精心筹备,经过动议酝酿等流程,召开第一届机关党委成立暨选举大会,差额选举出机关党委委员5人,机关纪委委员3人。机关支部召开换届选举大会,差额选举出机关支部委员5人。来自各科室、下属单位的青年骨干分别走上机关党委、机关纪委、机关支部委员岗位,实现了市商务系统队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化,有力推动了市商务系统机关党建工作纵深开展。二是彻底摸清党员情况。全力推进“一册一表”、十八大后发展党员排查、退役党员登记、完善党员系统(单机版)等相关工作,通过集中排查、联系查找、统计汇总,开展了党组织自查和党委核查工作,核查机关在职党员信息是否正确齐全、发展了党员工作是否存疑;以各项专项工作为契机,摸透市商务系统党员“家底”,规范党员档案管理工作,确保了党员管理工作“情况清、底数明”。三是全面规范党费管理。目前,市直商务系统共有党员176名,党费收缴按时交纳、及时调整、全额上缴,无漏报瞒报现象,其中机关支部收8485.76元,离退休支部收缴3252.5元,非公组织收缴21153元。
    五、存在问题 
    产业上,一是服务业总体发展水平不高,增速较慢、质量偏低、传统行业占比较高的情况没有得到根本改观;二是横向比和川南各城市的差距仍在进一步拉大,主要体现在发展速度、政策环境、项目数量和质量、主体队伍的规模等都存在一定差距;三是服务业项目偏少偏小,缺少大企业大集团,在建项目进展较为缓慢,项目包装储备不足,招商吸引力仍然较弱。
    工作上,一是人少事多的矛盾依然存在,面对各项发展任务,人员力量明显不足;二是人才队伍素质与发展需求之间的矛盾依然存在,面对经济发展的新形势、新要求,干部队伍的专业素养还有待提高;三是职能手段与社会经济发展之间的矛盾依然存在,面对高速变化的发展形势,商务系统在要素保障、资金支持、政策制定等方面手段不足,支撑有限。
    六、2019年工作打算
    2019年,我们将深入贯彻落实党的十九大精神,紧扣市委“两个率先”“三个基本建成”的奋斗目标,以及“成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心”的战略定位,加快发展电子商务、现代物流等新兴先导型服务业,着力推动传统服务业现代化建设,主动融入成渝发展,积极拓展南向通道,加快川南一体化进程,着力发展更高层次的开放型经济,全力推进电子商务及现代物流中心、区域性文旅康养中心、区域性商务服务中心建设,加快建设现代服务业集聚发展示范区。力争服务业增加值增长8%左右,社会消费品零售总额增长10%左右。
围绕上述目标,2019年,我们将重点抓好以下六个方面的工作。
    (一)强化发展统筹,推动服务业提速提质发展。
    发挥领导小组的抓总协调,加强与县(市、区)的协作和配合,完善产业发展、项目推进、企业培育等的推进机制,形成推动发展的强大合力。全面落实《“十三五”服务业发展规划》,围绕“544”现代服务业产业体系,推进服务业领域供给侧结构性改革,构建“一核三极六区”的服务业发展格局。全面落实服务业“八条措施”和电子商务、物流业等方面的扶持政策,增强服务发展动力与活力。实施服务业品牌培育“552”工程,定期梳理并完善“十三五”服务业重大项目库,加快服务业重点项目建设。分类实施服务业企业培育计划,支持个体工商户转型升级为企业,加大规模以上服务业企业清理入库力度,力争新增限额以上商贸企业和规模以上服务业企业30户。
    (二)实施“十大工程”,推动电商集群网状发展。
    全面落实《内江市加快电子商务产业集群网状发展三年行动计划(2017-2019)》,实施“双百”“双进”、融合发展等电子商务发展“十大工程”。积极培育百亿园区集群,加快建设川南电商中心、内江电商产业园等电商集聚区,提高产业聚集度;积极培育百亿电商平台集群,壮大川粮网、农融网、环球搜管网、中国禽苗网、渔网天下、苏宁易购、新商盟卷烟订货商业平台、全搜索城市电商平台等八大重点电商平台,培育在全省、全国有一定知名度的互联网品牌10个。继续实施“全企入网、全民触网”工程,加快传统企业信息化改造,支持企业和个体工商户利用电商平台拓展市场,推进“电商+产业”融合发展。探索建立跨境电子商务网状服务体系,力争引进知名跨境电商企业1—3户,跨境电子商务交易额突破1亿美元。开展电商物流实用性人才培训,办好电商大讲堂,培训各类人才3000人次以上。全年力争实现电商交易额650亿元,继续保持全省前列。 
    (三)深化南向开拓,推动现代物流业创新发展。
    全面落实市委《关于加快推进现代物流业创新发展的决定》,大力实施现代物流产业发展规划,按照“一港三园”的空间布局,积极推动内江现代综合物流港建设,大力推动白马、椑木、内江经开区等物流发展集中区建设,支持县域物流园建设。建立完善现代物流项目库,加大物流项目的生成、包装、储备力度,加快推进物流业项目建设,推进渤商西部物流中心、川南快递物流园、苏宁川南管理总部暨配送中心项目二期、中农联成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心等项目建设。加快“蓉欧+”东盟国际班列内江基地,做好香港新华集团“蓉欧+”东盟国际物流基地前期各项工作,加快融入南向国际陆海贸易新通道建设。支持、鼓励已经具有一定自营物流规模的先进制造企业实施主辅分离,成立独立的第三方物流企业。加快大型、龙头和知名物流企业的引进入驻,全力培育有一定基础和实力的本土企业,确保全市第三方物流企业营业额增长15%以上。
    (四)提升商贸流通,推动“产品出川”和消费升级。
    顺应消费结构升级和需求变化趋势,实施流通领域供给侧结构性改革,构建以品质消费、服务消费、绿色消费为重点的新兴消费供给体系。依托市场拓展“三大活动”(“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”),聚焦重点国家、重点城市和目标市场,组织开展“内江产品专场”促消费活动2场以上,引导推动生产、流通、外经企业走出去;举办网上年货节、迎春大庙会、美食文化节、汽车展、房交会等促销展销活动,激活市内消费市场。发展会展经济、假日经济、暑期经济、共享经济,大力发展旅游、康养、居民和家庭等服务消费,促进信息、改善性住房、教育文化等领域消费。实施“互联网+流通”行动,引导商场和市场利用电子商务创新服务模式。实施餐饮业提升工程,提升餐饮产业服务质量和水平。
    (五)融入成渝发展,提升开放型经济发展水平。
    全面落实省委“一干多支、五区协同”发展战略,主动融入成渝、配套成渝,突出打造区域服务业功能配套服务中心,包括区域物流中心,区域电商中心,区域文旅康养中心等,为内江打造区域中心城市提供支撑。同时,加快自贸区先行区、保税物流中心(B型)和海关特殊监管区建设,力争年内获批,进一步提高内江对外开放合作水平。
    (六)持续抓好党建,提升商务执政为民能力。
    一是把“两学一做”常态化制度化教育贯穿始终,继续加强中央、省委和市委精神的学习贯彻,健全完善保持共产党员先进性的长效机制。二是进一步抓好基层党组织建设工作。积极开展交心谈心活动,切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力。三是加强工作创新,在深入基层,搞好调查研究的基础上,进一步改进工作方法,创新工作思路,开展党建工作交流,积极探索新形势下商务机关党建工作的新路子。
 
 
                                 内江市商务局
                              2018年12月11日